北京市卫生计生委关于做好2016年度社区卫生服务提升工程工作的通知

京卫基层﹝2016﹞23号

各区卫生计生委：

根据国家卫生计生委、国家中医药管理局印发《关于开展社区卫生提升工程的通知》（国卫办基层函〔2015〕1021号）文件精神和市卫生计生委、市中医管理局《关于印发<北京市社区卫生服务提升工程实施方案（2016-2020年）>的通知》（京卫基层〔2016〕21号）要求，为确保我市2016年度社区卫生服务提升工程（以下简称提升工程）顺利实施，现将有关工作通知如下：

一、2016年重点工作及时间安排

（一）优质社区卫生服务中心创建活动

1.创建范围

2016年我市将以已经获得国家级或市级示范社区卫生服务中心、群众满意的乡镇卫生院称号的机构为范围开展首批优质社区卫生服务中心评选活动，各区根据创建优质社区卫生服务中心机构名单（见附件1）做好工作部署及培训。

2.机构自查

各创建机构要严格对照《北京市社区卫生服务质量评价指标体系（2016年版）》（见附件2）进行自查，开展自评，于7月底前将自评报告，其中包括提升工程开展情况、查找出的问题及整改效果、自评评分结果、影像资料等内容，上报至区卫生计生委备案，并提出区级审核申请。

3.区级审核

各区卫生计生委要结合日常督导、调研、考核等工作加强区级审核把关，于8月15日前将区级评审结果上报至市卫生计生委备案，并提出市级复核申请。上报材料包括区级社区卫生服务提升工程实施方案(2016-2020)、机构评分结果、推荐机构名单、提升工作总结及影像资料等。

4.市级复核

市卫生计生委将根据国家通知进度要求，对各区推荐的机构开展市级复核评估，并根据国家分配名额择优推荐参加国家复核。

（二）基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动

以国家级岗位练兵和技能竞赛活动为契机，按照北京市《2016年北京市基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动方案》要求，根据国家岗位练兵活动安排，围绕社区卫生服务机构的功能任务和团队签约服务特点，结合本市社区卫生服务年度重点工作逐级落实好市、区、机构的岗位练兵活动，筛选出代表全市水平的社区卫生服务团队参加国家级岗位练兵大赛。同时，探索在社区卫生服务中心建设实训室，配备实操模拟人等设备，开展日常培训及培训效果评估等人员实操训练的长效机制。

（三）家庭医生签约服务

2016年，各区要根据国务院医改办等7部委联合印发《关于印发推进家庭医生签约服务指导意见的通知》（国医改办发〔2016〕1号），进一步深化家庭医生式服务模式。以家庭医生签约为突破点，将社区卫生体系建设运行、人员队伍、服务模式、绩效管理、配套政策等因素系统综合推进；不断稳定和固化现有发展成果，强化科学绩效管理，抓住发展机遇，促进社区卫生服务整体水平提升。

（四）社区卫生服务绩效管理

结合分级诊疗制度、家庭医生签约服务、社区卫生服务提升工程、社区卫生服务预算管理改革等政策，2016年各区要完善区级及机构的社区卫生服务工作绩效考评体系，继续加强日常管理和信息化管理，增加区对社区卫生服务机构的绩效考核频次，突出运行绩效和社会满意度等考核指标，发挥社区卫生服务绩效考核的“管理和引导”作用，不断强化绩效考核管理的精准和精细化。

二、工作要求

（一）提高认识加强领导

各区卫生计生委要将社区卫生服务提升工程作为完善服务体系建设、推进社区卫生综合改革、加强社区绩效考核、规范社区卫生服务管理的重要抓手，推进“十三五”时期社区卫生服务持续发展。

按照国家有关要求，市卫生计生委结合我市实际制定了《北京市社区卫生服务提升工程实施方案（2016-2020）》（以下简称《方案》），以及《北京市社区卫生服务质量评价指标体系（试行）》（以下简称《评价指标》）。各区要以此为指导和标准，制订区级社区卫生服务提升工程实施方案（2016-2020），稳步开展社区卫生服务提升工程。

（二）精心组织务求实效

各区卫生计生委要抓紧时间启动此项工作，认真部署实施，合理确定年度目标和任务，组织对《方案》及《指标体系》的培训，确保逐级逐步落实各项措施，务求实效。

（三）强化督导总结经验

各区要对社区卫生服务提升工程实施情况进行督导，推进落实，着力创建一批优质社区卫生服务中心，着力建设一支高素质基层卫生人才队伍，着力完善和优化家庭医生式服务模式，着力提升基层卫生服务能力和居民健康管理水平。及时总结服务提升工程的成功经验和典型做法，及时推广成果，以点带面，推动社区卫生服务健康发展，更大程度地满足人民健康服务需求。

 北京市卫生和计划生育委员会